Presupuesto sí, obras no: la inoperancia de COMUN

Presupuesto sí, obras no: la inoperancia de COMUN

Desde 2021, la Comisión Municipal de Desarrollo de Centros de Poblados de Culiacán, no ha pavimentado ni una calle

La Comisión Municipal de Desarrollo de Centros Poblados (COMUN), creada para impulsar obras de desarrollo urbano, dejó de cumplir su principal función: pavimentar calles a través de comités vecinales. Desde 2021, la dependencia no pavimenta una sola calle en Culiacán y en la práctica se convirtió en una dependencia que solo canaliza solicitudes.

Catalina, vecina de la colonia Lázaro Cárdenas, camina con bastón en mano, acompañada de su nieta, desde las oficinas de Servicios Públicos a las de COMUN. Pidió que la atendieran para solicitar la pavimentación de la calle Pascual Ortiz Rubio, donde vive, y la mandaron a esta última comisión que de poco o nada les sirvió su ayuda.

Cumplirá en noviembre tres años pidiendo la pavimentación de su calle. Es necesaria, comenta, ya que la mayoría de los vecinos del lugar son adultos mayores. El exgobernador Quirino Ordaz Coppel fue el primero en prometerles la pavimentación; se comprometió cuando lo encararon.

“Ya vez que el político nunca dice que no”, bromea Catalina.

Ella, al igual que otros residentes de diversas colonias, también formó parte de un comité vecinal que ante COMUN entregó dinero para pavimentar calles. Ella dio alrededor de mil pesos y nunca se concretó la pavimentación.

Defiende que el dinero se entregó directamente a la dependencia, ya que fue su hija quien manejó los recursos y siempre estuvo dispuesta a devolverlo si es que todos los vecinos estaban de acuerdo. “Sí hay un dinero, pues ellos lo tienen, no lo tiene la gente, porque ese dinero no se lo quedó quien lo manejó. Fueron los señores de ahí, no sé si COMUN o no sé”, menciona.

En 2022, Catalina acudió al Ayuntamiento de Culiacán para solicitar la pavimentación, pero, a falta de respuesta, regresó para buscar la atención de otra dependencia. En COMUN se encontró con el lema “Aquí te decimos cómo pavimentar tu calle”, una verdad a medias porque, en la práctica, solo la canalizaron a la secretaría del ayuntamiento a hacer de nuevo su solicitud.

“No sé, si ahora que lleve estos papeles, qué me van a decir; porque (dicen) que ahí es ahora quien se entiende de eso”, señala.

La calle de Catalina está etiquetada con la cuenta 1394, de acuerdo con datos obtenidos vía transparencia, en total entregaron 16 mil 300 pesos a las cajas de la dependencia y el comité vecinal se creó el 3 de febrero del 2009.

Sin promesas de devolución

Cuando se le pregunta a José Salvador Aragón Márquez, jefe de departamento de COMUN, qué otras labores de obras públicas, además de pavimentación, hace la dependencia, contesta en pasado y dice que anteriormente se encargaban de hacer algunas señales en vialidades y pintaban aceras.

COMUN, creada para la realización de proyectos y obras de desarrollo urbano, no pavimenta una calle desde 2021, admite, la última se hizo en la colonia 24 de Febrero; pero se sigue atendiendo a todas las personas que lo solicitan.

De acuerdo a solicitudes de información, la dependencia no cuenta con titular del Órgano Interno de Control; además, desde 2024, no se ha integrado ningún Comité de Obras a pesar de ser su objetivo central.

Aragón Márquez reconoce que hay comités vecinales que piden el regreso del dinero que alguna vez entregaron a la dependencia y se les está atendiendo. Defiende que en algún momento la comisión recibió dinero de las aportaciones, pero desde 2012 dejaron de hacerlo. A partir de entonces, cada comité debía gestionar sus propios recursos. Son algunos 30 comités a los que se les está gestionando la devolución, pero fue en 2017 la última ocasión en que se logró alguna.

Martín Echavarría Gaxiola, encargado del despacho de la dirección de COMUN, no contesta si se le devolverá el dinero a aquellos comités que piden su retribución. Dice que el recurso aportado se ha utilizado para la realización de expedientes técnicos de diversas obras que ya se realizaron.

Dice desconocer qué pasará con la dependencia en términos de funcionamiento y si volverá a realizar pavimentaciones. “Cuando yo llegué ya estaba definido todo” y si algún día se hacen modificaciones dentro de la dependencia se deberá a cambios de políticas públicas del ayuntamiento, dice.

“Yo lo que encontré fue una paramunicipal bien ordenada que cumple con sus responsabilidades y lo que he hecho es ordenarla y transparentarla”, contesta.

Echavarría Gaxiola abundó, sin precisar la cantidad, que la plantilla del área técnica se trasladó a Obras Públicas del ayuntamiento.

Desde 2022, COMUN ha recibido 41 millones 781 mil 399 pesos de presupuesto que corresponden a transferencias, asignaciones, subsidios, otras ayudas e ingresos propios. Su plantilla se integra de 29 trabajadores y la nómina mensual es de más de 430 mil pesos, con datos del 2024. De acuerdo a su armonización contable, ese año la dependencia destinó 5 millones 942 mil 402 pesos sólo en gastos de funcionamiento.

De COMUN hay mucho rezago: Obras Públicas

De cada 10 personas que vienen a pedir la pavimentación de su calle, siete dicen que han aportado dinero a COMUN, reitera Sorec Moisés Monárrez Félix, director de Obras Públicas del ayuntamiento.

“La verdad es que no sé cuál es el tema con COMUN, no sé si vayan a pavimentar, no sé por qué no pavimentan. Lo único que sé es que estamos haciendo proyectos y pavimentando. Ya los temas de COMUN los desconozco”.

El secretario comentó que sus obras se rigen con una base de datos, que se estableció antes de que llegara a ser titular de la dependencia, que fue recogida mediante trabajos de campo para saber qué calles no estaban pavimentadas y necesitaban intervención. Desconoce si se tomaron en consideración las calles que COMUN dejó pendientes.

 

Propuesta para desaparecerlo

El alcalde Juan de Dios Gámez Mendívil, admitió el pasado miércoles que COMUN no tiene ningún efecto y no es tomando en cuenta por la ciudadanía, por lo que hay una propuesta para desaparecerlo.

“Hay una propuesta administrativa para, en la medida de las posibilidades, ya desaparecerla porque no tiene un efecto en este momento”.

Mencionó que las obras que realizaba COMUN prácticamente ya las hace el ayuntamiento a través de Obras Públicas y por lo tanto no tiene ningún efecto en este momento.

Gámez Mendívil señaló que se buscará la manera de integrar a todo el personal de COMUN en diferentes áreas del ayuntamiento.

“Como te digo, han sido cosas que han venido arrastrándose a lo largo de los años, pero para nosotros ya es momento de tomar cartas en el asunto en el sentido de que ya no tiene ningún caso operar una dirección que ya la gente ni toma en cuenta ese recurso”, manifestó.

 

Artículo publicado el 24 de agosto de 2025 en la edición 1178 del semanario Ríodoce.

 

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