ÉDGAR ADAIR ESPINOZA. Adelanto de participaciones, la salida.

Deudas impagables y caída en las participaciones federales, los principales factores de la falta de recursos en el municipio

El municipio de Guasave, según lo declaró Édgar Adair Espinoza Robles, tesorero municipal, está en números rojos y altamente endeudado. Esta situación ha llevado a que la administración solicite un segundo adelanto de las participaciones federales, por 5.8 millones de pesos; el primero fue de 22 millones de pesos y se solicitó al inicio de la gestión gubernamental de Cecilia Ramírez Montoya.

“Estamos conscientes que hay una situación financiera complicada para el municipio, derivada de una sequía prolongada de tres años, pero también es importante, pues, que empecemos a regularizar”, señaló.

Las causas de la crisis

Espinoza Robles dijo que uno de los principales factores que detonaron la crisis es un litigio con el Instituto Mexicano del Seguro Social por un presunto adeudo de 288.9 millones de pesos. Aunque el IMSS ofreció un descuento de 117 millones, el monto restante de 166.7 millones fue calificado como “impagable”.

Además, se presentó una caída significativa en las participaciones federales, derivada de la baja recaudación de impuestos locales como el predial y el pago del agua. Tan solo en el primer trimestre del año, el municipio dejó de percibir aproximadamente 28 millones de pesos en comparación con el mismo periodo de 2024.

La nómina mensual asciende a 37.4 millones de pesos, de los cuales el 70 por ciento corresponde a personal sindicalizado, jubilado y pensionado. Esto ha puesto en riesgo incluso el pago de la próxima quincena, así como el suministro de servicios básicos como gasolina.

Frente a este escenario, la administración ha implementado medidas emergentes como la reasignación de pagos, y cobro de impuestos en rubros en los que nunca se habían aplicado, como uso de estacionamientos, entradas y salidas, así como por espectaculares de los que disponen los establecimientos, y como medida extrema se contemplaría la posibilidad de pedir un préstamo.

Deuda que resultó en litigio

El adeudo de 166 millones 730 mil pesos con el IMSS, calificado como impagable, fue presentado por el tesorero como una deuda firme; no obstante, existe una sentencia firme del Tribunal Federal de Justicia Administrativa que anuló esa obligación desde 2022. En términos legales no se trata de una deuda vigente, sino de un litigio en curso derivado de una nueva resolución del Instituto.

De acuerdo con lo redactado en el expediente 4164/21-03-01-12, resuelto por la Primera Sala Regional del Noroeste III del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, se inhabilitó de forma definitiva un crédito fiscal, en ese entonces, por más de 126 millones de pesos. La resolución fue declarada con nulidad lisa y llana, lo que significa que el cobro queda sin efectos y el IMSS no podrá volver a emitir ese mismo adeudo contra el municipio.

El Tribunal Federal, tras analizar el caso, concluyó que la autoridad fiscal no estaba facultada para valorar las pruebas presentadas por el Ayuntamiento, y que la base de cotización había sido determinada incorrectamente. Por lo tanto, se declaró la nulidad de la resolución y, con ello, la invalidez del crédito fiscal impuesto por el IMSS.

Según la sentencia, “la parte actora probó su acción” y “se declara la nulidad de la resolución impugnada y la recurrida”. Esto implica que, legalmente, el Ayuntamiento de Guasave no debe esa deuda millonaria al IMSS.

Con base en esta información, y dado que la situación con el IMSS se encuentra en litigio, la administración actual estaría en la facultad de emitir una demanda al instituto por desacato y abuso de autoridad.

Sin embargo, Daniel Hibraím López Armenta, director general de Asuntos Jurídicos, explicó que, a pesar del anterior fallo a favor del Ayuntamiento, el IMSS volvió a emitir otra resolución por el mismo concepto y monto, lo que obligó a la administración municipal a presentar una nueva demanda de nulidad, más no una denuncia por desacato o abuso de autoridad.

“Sí es parte de la estrategia jurídica el decir: ‘ya lo habías intentado cobrar y se determinó que era nulo’. Pero si te están cobrando, no podemos simplemente ignorarlo”, señaló López Armenta.

El funcionario aclaró que este segundo procedimiento no implica una reapertura del anterior, sino que se trata de un proceso completamente distinto ante las instancias jurisdiccionales.

Cabildo inconforme

Édgar Adair Espinoza Robles, al ser propuesto ante cabildo como tesorero por la alcaldesa, los regidores lo aprobaron con la condición de que se les rindiera un informe mensual de las finanzas del municipio, pese a esto, nunca se les había dado uno hasta el pasado 26 de mayo.

La omisión de un informe mensual de las finanzas del municipio, llevó a generar tensión entre Espinoza Robles y el cuerpo edilicio, especialmente con los regidores de oposición, que lo acusaron de opacidad, incluso después de rendirles cuentas en una reunión privada de 30 minutos.

La regidora por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), Mónica López Hernández, declaró que la información que les fue presentada a los regidores no fue suficiente en comparación a lo que se le había estado pidiendo desde meses atrás; sin embargo, le hicieron observaciones para que pueda presentarles un informe más detallado.

“Quedamos pendientes y atentos a que esa información sea fortalecida…Tenemos que tener la certeza de que cada peso que haya caído en el ayuntamiento, haya sido gastado de manera responsable, adecuada y dado a las circunstancias públicas existe mayor preocupación de tener esa certeza”, expresó López Hernández.

Ante la declaración de que un préstamo ayudaría a reducir la crisis que atraviesa el municipio, Alba Virgen Montes Álvarez, regidora por el Partido Sinaloense (PAS), rechazó completamente la idea, argumentando que la verdadera solución es practicar la austeridad.

“Sería catastrófico si se plantea resolver con una deuda más, no sería sano. Es sana la austeridad, pero llevada en los hechos. Se maneja la austeridad, no en un papel o en un plan, sino que en realidad eso impacte”, sentenció.

Artículo publicado el 01 de junio de 2025 en la edición 1166 del semanario Ríodoce.