Un tribunal ordenó detener la selección ante denuncias de presunta discrecionalidad

El Tribunal de Justicia Administrativa ordenó a la síndica procuradora, Minerva Osuna, suspender la convocatoria para seleccionar al titular del Órgano Interno de Control (OIC) de Mazatlán, hasta que se subsanen las irregularidades denunciadas por Guillermo Quintana Pucheta, aspirante al cargo.

Al judicializarse el proceso de selección, el abogado José Luis Posadas Barboza opinó que la permanencia en el cargo de Rafael Padilla, actual titular del OIC, depende de que la síndica y él lo resuelvan en una concertación política, más que jurídica porque éste podría ampararse para quedarse.

El 20 de marzo Quintana Pucheta reveló la noticia que tomó por sorpresa a la alcaldesa Estrella Palacios, quien se limitó a decir que a Minerva Osuna le compete dar información.

Minerva Osuna declaró que el jueves le llegó un oficio procedente del Tribunal Administrativo del Estado de la zona sur y que los abogados lo estaban leyendo.

“Desconozco el contenido porque los abogados me dijeron, ‘lo vamos a leer nosotros y mañana se lo explicamos todo completo para que tenga un panorama bien de las cosas y no vaya a declarar algo erróneo’”, dijo.

La presunta ilegalidad

Quintana Pucheta informó que el 26 de febrero solicitó su registro como aspirante a la titularidad del OIC, el mismo día que se publicó la convocatoria, y que al mismo tiempo pidió que se le aclararan algunos puntos que considera ilegales.

“La síndica se auto faculta para dispensar de cumplir con los requisitos de ley a quien ella juzgue conveniente, también de señalar a quien ella estime conveniente entrevistar, nunca nos dice de qué forma se va a calificar, ni cómo se va a hacer pública esa metodología de calificación, qué se va a calificar, qué se va a evaluar; experiencia, acreditación, preparación académica (…), la convocatoria no establece mecanismos de defensa para que los que participamos podamos concurrir y (…) defendernos de manera interna”, detalló.

El 19 de marzo la síndica contestó el escrito a Quintana Pucheta, pero antes de eso, el 12 de marzo, demandó la nulidad ante el Tribunal, por lo que el proceso queda suspendido.

Reiteró que los términos en los que está publicada la convocatoria lo pone en desventaja.

“No soy ingenuo, sé perfectamente cuando quieren imponer a alguien que no cumple, y la convocatoria está diseñada para poner a alguien que no cumple con la ley”, señaló.

En 2023 se publicó una reforma al Reglamento de Gobierno del Ayuntamiento, en la cual se obliga a la síndica a realizar este proceso, y es obligatorio que se hagan públicas la metodología de calificación y la comparecencia, asentó.

“Lógicamente ella no puede pasar por encima de la ley que establece los requisitos, y uno de ellos es que, es inelegible aquel que tenga un vínculo con los despachos que auditan y fiscalizan al municipio porque no puedes ser juez y parte”, expuso.

La suspensión del Tribunal es amplia porque no se podrá llevar a cabo el proceso hasta en tanto no se subsanen las inconsistencias o, en su defecto, que se emita sentencia, agregó.

“Y si se emite sentencia, mi opinión jurídica es que se va a declarar nula la convocatoria porque es contraria a la ley y al reglamento”, opinó.

Los 19 participantes de este proceso fueron señalados por Quintana Pucheta como terceros interesados para que la documentación del proceso se maneje judicialmente y que la síndica tenga un manejo discrecional.

Además Quintana Pucheta abordará la violación a sus derechos humanos, que se litigaría en un Juzgado de Distrito, independiente de la nulidad del proceso y que además también trae aparejada la suspensión.

El litigante dijo que, al violar su derecho a la seguridad jurídica por el uso abusivo de la discrecionalidad por parte de Minerva Osuna, observa elementos de índole penal porque hay abuso en la función pública.

— ¿Podría ser hacerse acreedora entonces a sanciones penales?

— Sí

¿Rafael Padilla, se queda o se va?

Al interior del OIC hay servidores públicos que pueden ser encargados de ese despacho sin necesidad de trastocar su buen funcionamiento, por lo que el titular actual pudiera separarse de su cargo, opinó el abogado José Luis Posadas Barboza.

— ¿Quién decide que se quede Rafael Padilla o que sea otra persona del OIC?

— El hecho de que se suspenda no quiere decir que él va a permanecer (…), esa es función del síndico procurador, porque de acuerdo con la Ley de Gobierno quien es el jefe inmediato superior del OIC es el síndico procurador.

Al estar judicializado el proceso de selección, no es viable que se le solicite al magistrado que decida quién se queda a cargo, explicó, porque esa no es su función, sino de la síndica procuradora.

“Pudiéramos decir que esa sería una salida salomónica, decir ‘yo dejo a Padilla Díaz porque no quiero que diga que ante la remoción que yo estoy ordenando, me promueva una nueva demanda de amparo como ha sido el caso, y me detenga, no sólo este proceso, que ya paró una autoridad de justicia administrativa, sino también me va a parar toda la metodología”, explicó.

“Ahí sería cuestión moral del actual titular, de que la síndico procuradora y él en una concertación política, más que jurídica, lleguen al acuerdo de que él una vez cumplido su periodo, se separe del cargo”, expuso.

Artículo publicado el 23 de marzo de 2025 en la edición 1156 del semanario Ríodoce.