El Cabildo aprobó la medida sin el aval del Congreso
El Cabildo de Mazatlán aprobó la iniciativa de reforma a la Ley de Ingresos 2025 con la que busca incorporar conceptos “como medida excepcional y de carácter transitorio” para dotar de certeza jurídica los cobros que actualmente se realizan de hecho, pero que no cuentan con la base normativa en la Ley de Hacienda”, según cita el dictamen que aprobaron por mayoría los regidores el jueves pasado.
Con éste se permitirá “corregir la omisión legislativa en sede estatal”, es decir, que darán la oportunidad al Congreso del Estado de aprobar la propuesta que le fue enviada en junio pasado y que ya fue rechazada.
Sin embargo, este procedimiento modificatorio está fuera de tiempo, de acuerdo con lo que explica el abogado José Luis Posada Barboza, porque la Ley de Hacienda Municipal, en uno de sus apartados, prevé que aquel municipio que considere necesario proponerle al Congreso del Estado una modificación a la ley que ya les fue aprobada, debe de hacerlo dentro de los siguientes seis meses.
“Es decir, si le fue aprobado en el mes de diciembre y publicado en el mismo mes a través del Periódico Oficial del Estado de Sinaloa, pues ellos tendrían seis meses para poder proponer alguna modificación (…) para mí, esta intención del Cabildo es extemporánea, salvo que quien les haya sugerido a ellos este mecanismo opine de manera diferente. Sí, ellos en base a un dictamen emitido por la Comisión de Hacienda hacen un estudio (…) en el se puede y se debe, a juicio de esa comisión de implementar ciertos impuestos, porque para ellos no están actualizados”, explicó.
El Congreso del Estado debe rechazar la propuesta
Pero una cosa es el dictamen de esta comisión, otra cosa es la propuesta que hace el Cabildo al Congreso local para solicitar cambios a algo que ya les fue aprobado en diciembre del 2024.
“En mi opinión el Congreso del Estado deberá rechazar esta propuesta a solicitud de carácter urgente, porque ellos mismos en ese dictamen están reconociendo que el procedimiento que ellos ya iniciaron para que se reforme la Ley de Hacienda Municipal va a ser tarde, y le proponen un cambio urgente, pero en mi opinión, no justifican en lo más mínimo el carácter de urgente (…) para mí, no debe de proceder esta intención del Cabildo”.
Ayuntamiento cobra de manera ilegal
El considerando número seis del dictamen que presentó la comisión de hacienda ante el Cabildo reconoce que quiere dotar de certeza jurídica a los cobros que actualmente se realizan porque no cuentan con la debida base normativa en la ley de hacienda.
“De ahí la ilegalidad de ellos, porque están diciendo, ‘bueno, es que yo ya empecé (a cobrar), hay condominios de más de 20 pisos, pero no actualicé mi Ley de Ingresos para cobrar’, y ya lo están cobrando, no sé si los desarrolladores inmobiliarios, los constructores les estén pagando eso, pero con esto, pueden ir a un juicio de amparo y reclamar la ilegalidad de esos cobros, pues ellos (el Ayuntamiento) los detallan en ese dictamen que hace la Comisión al Cabildo”, señaló.
En la propuesta de reforma no refieren la licencia de uso de suelo, tampoco el dictamen de análisis de factibilidad tal y como viene especificado en el dictamen de la Comisión de Hacienda, observó, entonces de ahí pudiera decirse que esta propuesta legislativa adolece de fundamentación y motivación.
Estrella Palacios, Tesorero y director de Ingresos, los responsables
El cobro ilegal de un tributo es penalizado, y si fue una decisión de la alcaldesa Estrella Palacios, sin llevarla a Cabildo, entonces recae en ella porque instruyó al Tesorero para que cobrara.
“Ella instruyó a la Dirección de Ingresos para que cobre tales y cuales prerrogativas, porque todo esto sale de Tesorería”, agregó.
“No pudiera decir que ya están incurriendo en un delito que pudiera ser el ejercicio irregular del servicio público porque desconozco cómo les están expidiendo esos recibos, en base a qué se los están cobrando”, acotó.
—¿Tarde o temprano va a salir en la Auditoría Superior del Estado (ASE)?
—Desde luego, y también en el Órgano Interno de Control, debe de tener conocimiento ya del dictamen, y debe decirle a su jefa ‘esto está mal, tienen que esperarse a que venga la orden del Congreso ya autorizando la modificación de ingresos (…) no podemos tomar la iniciativa de estar cobrando a sabiendas, un impuesto, que estás cobrando ilegalmente porque no tienes una autorización para hacerlo’.
—¿Ve en puerta un problema legal para el Gobierno Municipal porque ya está cobrando el impuesto sin tener la facultad para hacerlo?
—Para mí, ya lo tiene porque están cobrando algo indebidamente, algo que no tienen ellos autorización para cobrar, entonces el contribuyente que ya lo pagó, puede decir ‘mira, yo me vi obligado (…) y quiero que me lo regresen’.
Cuando se cobran esas cantidades irregulares, la Ley de Hacienda Municipal prevé que se hagan actualizaciones, y se ordenará al ayuntamiento a que pague una actualización.
Artículo publicado el 10 de agosto de 2025 en la edición 1176 del semanario Ríodoce
