Sujetos obligados incumplen en transparencia, afirman

Ríodoce/Redacción

En medio de una marcada inestabilidad interna, la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública (CEAIP) en Sinaloa, sobrevive al tener los días contados, luego que se concretara la desaparición del INAI, el órgano rector a nivel nacional.

Pese a que las reformas a leyes generales a nivel federal marcaron como plazo el 18 de junio para que los congresos locales emitieran una homologación en materia de transparencia, en Sinaloa no se han expedido las reformas al marco legal que dará por concluida la operación de la CEAIP.

En nueve estados los órganos locales autónomos que tenían como misión velar el derecho a la información ya se extinguieron; en otros 10 los congresos ya aprobaron las reformas para desaparecerlos; en seis más ya existen iniciativas para desaparecerlos, aunque no se han aprobado; y en siete más no existen iniciativas de reformas presentadas para eliminarlos.

Para la CEAIP quedó claro que a partir de la expedición de las nuevas leyes generales, es inevitable su desaparición. Por ello el equipo humano que había laborado en la institución ha padecido miedo por la zozobra de su futuro laboral.

El organismo aprovechó ahorros que tenía para ampliar el edificio para empezar a liquidar al personal. Actualmente se ha retirado el 40 por ciento del equipo humano, la gran mayoría realizaba trabajo técnico especializado.

Al no existir reformas al marco legal, continúan las mismas obligaciones, por lo que se ha recontratado a algunos trabajadores. Por ejemplo, el trabajo de monitoreo de cumplimiento de obligaciones de los sujetos obligados.

La extinción del INAI y la ya inevitable desaparición de la CEAIP este año, ha provocado además que algunos sujetos obligados como los municipios, organismos paramunicipales, algunos sindicatos y universidades autónomas hayan incurrido en incumplir con sus obligaciones de transparencia y no han atendido las solicitudes de acceso de la información, lo que se ha traducido a su vez en un incremento notorio en el número de recursos de queja por parte de los solicitantes. En el pasado llegaban al Pleno de la CEAIP uno o dos casos, ahora en cada sesión existen entre cinco y seis expedientes.

El comisionado de la CEAIP, José Alfredo Beltrán Estrada, ve con buenos ojos que en Sinaloa tanto el Congreso local como el gobernador Rubén Rocha, no se hayan apresurado en extinguir al organismo, aunque estima que su situación podría definirse en las próximas semanas.

Confía en que el Congreso local pueda convocar a un ejercicio de Parlamento Abierto para definir qué será lo más pertinente hacer en la materia, pudiendo invitarse a la propia CEAIP, los órganos internos de control y a los ciudadanos interesados.

En su opinión, una de las alternativas al desaparecer la CEAIP sería crear un organismo con autonomía técnica similar a la Auditoría Superior del Estado, dependiente del Poder Legislativo para garantizar el cumplimiento del derecho a la información.

Cuando el Congreso local aprobó la Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos 2025, a la CEAIP se le asignó una partida suficiente para su operación de este año, situación que alentó a los integrantes del órgano autónomo que no habría prisa para eliminarlo.

Ya que los presupuestos para 2026 empezarán a elaborarse entre septiembre y octubre, será muy probable que para esas fechas se defina si se transfieren sus funciones a la Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas del gobierno estatal, si crea un órgano desconcentrado que dependa de esa secretaría o del Congreso del Estado, o se opte por otra figura para garantizar el ejercicio del derecho a la información.

Beltrán Estrada confía en que el Poder Legislativo pueda tomarse el tiempo necesario para homologar las reformas generales en materia de trasparencia, las cuales tienen muchas lagunas por haberse legislado a vapor, no escuchado a la sociedad civil ni a los órganos garantes del país, los cuales habían funcionado estructuralmente con recursos limitados.

La diputada Paola Gárate, quien es integrante de la Comisión de Transparencia, Anticorrupción y Participación Ciudadana, comentó que la CEAIP les ha comentado la preocupación de que se pueda llevar en Sinaloa una legislación al vapor.

La legisladora del PRI afirmó que hubo un intento de sacar adelante una reforma “en lo oscurito” y que ella presentó una propuesta para que se hiciera un parlamento abierto y se aprovechara la opinión de quienes han pasado por la CEAIP, expertos, y periodistas en mesas de trabajo, pero estos ejercicios no se han realizado.

Lamentó que a pesar de que Sinaloa fue pionero en los temas transparencia y rendición de cuentas, la comisión a la que pertenece no se ha reunido durante junio ni julio para abordar el tema. “Por lo pronto no hay una ruta, estamos todos a la expectativa, confiando en que no estén elaborando una iniciativa a modo”.

Hasta la fecha no existen iniciativas presentadas por el grupo legislativo mayoritario ni del ejecutivo estatal para empezar formalmente el proceso legislativo, solo una propuesta de un grupo de organizaciones de la sociedad civil y del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción, al advertir el riesgo de que se concentren facultades en la Secretaría de Transparencia.

Alfredo Beltrán Estrada apela a que Sinaloa dé una sorpresa a nivel nacional para buscar una fórmula que no contradiga la reforma constitucional federal, pero que atienda las particularidades que requiere la Transparencia y que tome en cuenta que costó décadas lograr el ejercicio de este derecho humano.

La comisionada presidenta de la CEAIP, Liliana Margarita Campuzano, ha insistido en que el organismo no se ha detenido y que sigue cumpliendo con todas las obligaciones y facultades que mandata el marco legal todavía vigente.

Artículo publicado el 27 de julio de 2025 en la edición 1174 del semanario Ríodoce