Cae la primera mancha sobre el nuevo malecón “la obra más importante de todos los tiempos en Sinaloa”

Para construir una etapa del malecón margen izquierda del río Culiacán, el Gobierno del Estado adjudicó un contrato de más de 300 millones de pesos a una empresa señalada de obtener información privilegiada para ganar la licitación del Centro de Justicia para las Mujeres en Los Mochis, hacer cobros en exceso y cuya propuesta debió ser desechada por contemplar precios unitarios exorbitantes.

El sábado 5 de abril, el gobernador Rubén Rocha Moya puso la primera piedra de la nueva vialidad, que él considera la obra más importante de todos los tiempos en Sinaloa y que tendrá un costo total de 677 millones de pesos.

La Secretaría de Obras Públicas (SOP) realizó dos licitaciones para adjudicar los contratos para la construcción, una para la primera etapa y otra para la segunda etapa, y la segunda fue adjudicada a la propuesta presentada en conjunto por Obras y Servicios del Río y Jase Desarrollos, Construcción y Supervisión por un monto de 306 millones 052 mil 803 pesos.

En 2023 Obras y Servicios del Río en conjunto con Constructora Marvines ganó una licitación para construir el Centro de Justicia para las Mujeres en Los Mochis por 13 millones de pesos.

De acuerdo con una auditoría realizada el año pasado por la Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas (STRC) a la construcción del Centro de Justicia para las Mujeres, la propuesta que presentaron las constructoras debió ser desechada por presentar precios unitarios exorbitantes y, además, del análisis de los documentos se desprende que presumiblemente tuvieron acceso a información privilegiada para hacer la propuesta.

Se presume que los licitantes adjudicados tuvieron acceso y utilizaron información privilegiada del expediente técnico de la convocante para la integración de su proposición, señala la cédula de resultados.

Fusilaron hasta los errores

Detalla que, al revisar los documentos de la propuesta económica presentada por las constructoras, se encontró que al menos el 89 por ciento de los análisis de precios unitarios de los licitantes son idénticos a los análisis del presupuesto base de la Secretaría de Obras, e incluso, tiene los mismos errores.

Ejemplifica que el documento técnico de la SOP describe un equipo compactador de suelos “pata de cabra” que requiere llantas y tiene una potencia de 80 hp, lo cual es un error porque de acuerdo con la ficha técnica del fabricante, la maquina no usa llantas y la potencia es de 249 hp; y ese mismo error lo tiene la propuesta de las constructoras.

Detalla que, además, tanto el documento técnico de la SOP como la propuesta de las constructoras, presentan claves idénticas de materiales, mano de obra, herramienta, así como de maquinaria y equipos de construcción, apareciendo en idéntico orden secuencial dentro de cada rubro; y hacen una descripción y presentan cantidad o rendimiento idéntico de los materiales, mano de obra, herramienta, maquinaria y equipo de construcción.

En el programa general de obras, abunda, las fechas de inicio y término de las partidas también son idénticas en el documento de la SOP y el de las empresas.

CENTRO DE JUSTICIA PARA LAS MUJERES. Construcción bajo sospecha.

“Debido a la coincidencia obtenida al comparar los datos del presupuesto de los licitantes adjudicados con el presupuesto base de la dependencia auditada, que ocurre entre el 85 al 100 por ciento de los casos como se describe en los ejemplos 04.b.1 al 04.b.6 del presente resultado 04 Con Observación, o en promedio ponderado en el 89 por ciento de los casos comparados, cabe señalar que los licitantes adjudicados presumiblemente tuvieron acceso a información privilegiada del presupuesto base de la convocante, tanto de los análisis de precios unitarios, así como la integración de los costos horarios, y utilizaron dicha información para la integración de su proposición”, concluye la STRC.

Para solventar la observación la Secretaría de Obras respondió que “el expediente completo fue proporcionado a la Semujeres, misma que realizó entrega a Conavim, para subirlo a plataforma y realizar la gestión del recurso, aclarando que no solo esta Secretaría contó con el expediente de la obra”.

En ese entonces, la Secretaría de Obras Públicas, era encabezada por José Luis Zavala Cabanillas; y la Secretaría de las Mujeres por Teresa Guerra Ochoa, actual presidenta de la Junta de Coordinación Política del Congreso del Estado.

También pagos en exceso

La auditoría además establece que hubo pagos en exceso por 82 mil 806 pesos por conceptos de acero de refuerzo en estructura y cimentación, así como pintura de muros de tabla roca; y para solventar la observación la SOP respondió que solicitará a los constructores reintegrar el monto.

La STRC señaló 992 mil pesos en pagos en exceso por trabajos estrictamente necesarios para la operación del Centro y que no estaban terminados; y tras la observación la SOP pidió a Transparencia realizar una segunda visita de inspección que ocurrió en septiembre de 2024.

Tras la segunda visita, la auditoría determinó que había conceptos que ya se habían ejecutado después de la observación y rectificó el monto pagado en exceso a 614 mil 70 pesos.

La Secretaría de Transparencia determinó que la propuesta conjunta de Obras y Servicios del Río y Constructora Marvines, debió ser desechada debido a que contiene precios unitarios desproporcionados en relación a los contemplados por SOP.

Como ejemplo, señala que para el relleno y compactación la SOP contempló un precio unitario de 312 pesos por metro cúbico y un total de 86 mil 980 pesos; y el de las constructoras fue de 901 pesos por metro cúbico y un total de 250 mil 984 pesos.

“Se incumplieron aspectos establecidos en los numerales 5.3 “causas por las que serán desechadas las proposiciones” y 5.4 “criterios para la evaluación de las proposiciones mediante el mecanismo de puntos o porcentajes” de las Bases de la Licitación; cuestiones que no fueron advertidas por la convocante durante la evaluación, y que implicaba causas para desechar la propuesta del licitante adjudicado; además que se otorgó el máximo puntaje al evaluar los documentos en los cuales se presentan dicha irregularidad”, indica la auditoría.

El 31 de marzo de este año, la Secretaría de Obras, adjudicó un nuevo contrato a Obras y Servicios del Río en conjunto con Jase Desarrollos, Construcción y Supervisión.

El contrato es para la construcción de la segunda etapa del malecón margen izquierda del río Culiacán y enlaces con puentes sector Pedro Infante.

La primera piedra de la obra fue puesta el sábado 5 de abril por el gobernador Rubén Rocha Moya y el alcalde Juan de Dios Gámez Mendívil.

Rocha Moya dijo que la obra forma parte del Plan Sinaloa para la Reactivación Económica y Social y generará 5 mil empleos directos e indirectos durante los 18 meses que durará su construcción.

Durante su conferencia semanera del lunes 12 de abril la calificó como la obra más grande de todos los tiempos en Sinaloa.

Artículo publicado el 13 de abril de 2025 en la edición 1159 del semanario Ríodoce.