El jurista sinaloense Diego Valadés afirma que el INE debe rechazar registro del ‘Bronco’

 

El constitucionalista sinaloense, Diego Valadés, pidió al Instituto Nacional Electoral (INE) rechazar el registro de Jaime Rodríguez Calderón, el “Bronco”, como candidato independiente a la presidencia de la República.

En una entrevista a Proceso, el sinaloense señala que: El Instituto Nacional Electoral (INE) tiene que rechazar el registro de Jaime Rodríguez Calderón, el ‘Bronco’, como candidato independiente a la Presidencia de la República. Su argumento es que el gobernador de Nuevo León con licencia será juez y parte en el proceso electoral a partir del día de los comicios. La única manera de salvar su aspiración, dice, es que renuncie a la gubernatura.

Además de las irregularidades que el INE termine por determinar en el número de firmas que presentó como apoyo a su candidatura –estimadas preliminarmente en 40 por cientp–, Rodríguez Calderón tendrá que ser sometido a los criterios fijados por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) que obligan a la separación del cargo durante todo el proceso electoral y no sólo los seis meses que dura su licencia.

El problema para Rodríguez Calderón es que la Constitución de Nuevo León no prevé una licencia mayor a ese plazo, por lo que la única manera de salvar el impedimento para registrarse como candidato independiente es que renuncie en definitiva al gobierno de Nuevo León, explica en la entrevista a Proceso el especialista del Instituto de Investigaciones Jurídicas (IIJ) de la UNAM.

Valadés asegura que la candidatura de Jaime Rodríguez “representa un dilema” para las autoridades electorales; administrativa en el INE y judicial en el TEPJF.

“Desde mi punto de vista, el Instituto Nacional Electoral no debe darle el registro como candidato por el muy sencillo hecho de que ese candidato volverá a ocupar el gobierno del estado el día mismo de las elecciones”, asevera.

Esto significa que a través de sus representantes participará en el cómputo de los votos que inicia el miércoles siguiente a las elecciones, pero lo hará ya como gobernador, pues su licencia de seis meses se vence el 1 de julio de 2018, el mismo día de las elecciones. Ya de nuevo en funciones, podría intervenir en cualquier proceso contencioso que se inicie en su contra o en el caso de que él atribuya actos indebidos a otros. Esa es una irregularidad que ya está prevista por la jurisprudencia del Tribunal Electoral, apunta Valadés.

Tanto el TEPJF como la Suprema Corte de Justicia de la Nación así lo han determinado. El Tribunal Electoral, incluso, con jurisprudencia firme ha establecido que la separación del poder por parte de quienes ocupan un cargo como gobernador debe ser durante todo el proceso electoral, no sólo hasta la fecha de la elección.

El proceso electoral no termina el día de los comicios, sino con la declaratoria formal que valida el triunfo de candidato con mayor número de votos; en el caso de las elecciones presidenciales, es en septiembre.

“Si el Instituto Nacional Electoral le da el registro a quien a partir del 1 de julio incumple ese requisito, creo que sería un fallo técnico jurídico muy relevante”, dice el experto.

Autor de Constitución y política, Constitución y democracia y El control del poder, entre otros estudios, Diego Valadés dice que la solución está en manos del propio gobernador con licencia: “Para seguir adelante en el proceso electoral, tiene una opción que está a su alcance: renunciar”.

–¿Y por qué renunciar?

–Porque la Constitución del estado de Nuevo León no permite que las licencias sean por más de seis meses. Si la Constitución estatal permitiera que fuera un año, entonces podría seguir con licencia. Pero no es el caso.

–¿Cómo es que las autoridades electorales dejaron que el proceso de registro del gobernador continuara?

–El INE lo que hizo fue admitir las solicitudes y dar seguimiento a la obtención de firmas y su correspondiente validación. Pero ya para el registro, el gobernador tendrá que demostrar que su licencia es válida durante todo el proceso electoral. Y si no es así, estimo que el Instituto Nacional Electoral no le puede dar el registro.

–Si el fundamento es la jurisprudencia del Tribunal Electoral, ¿entonces el INE, como autoridad administrativa, debe de negarle el registro?

–Una jurisprudencia firme del TEPJF es vinculante para todos los órganos electorales. Por lo tanto, una eventual negativa del INE no sería una decisión administrativa, sino la aplicación de un criterio de la máxima autoridad judicial en materia electoral.

Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, de la Academia Mexicana de la Lengua, del Colegio Nacional y del Colegio de Sinaloa –entidad donde nació hace 73 años–, Valadés explica que en ese caso Rodríguez Calderón no quedaría desprotegido porque puede presentar un recurso ante el Tribunal Electoral y, eventualmente, esa instancia judicial podría modificar su criterio.

“La negativa a su registro como candidato independiente se podría apelar. Nadie está en estado de indefensión y a todos se les debe aplicar la norma en términos razonables”, dice.

Aún antes de esa eventualidad, el “Bronco” debe sortear la validez de las firmas que presentó al INE como apoyo de su candidatura presidencial independiente. De los tres aspirantes en esa condición, el gobernador de Nuevo León con licencia es el que más apoyos inexistentes habría presentado.

Las revisiones preliminares del INE dadas a conocer el pasado 26 de febrero, indican que de los 2 millones 34 mil 432 firmas que presentó el expriista, 824 mil 472 serían falsas. Es decir, 40.5 por ciento del “apoyo” que ostentó sería en realidad una invención.

Para Rodríguez Calderón las firmas falsas son “travesuras”, no un fraude. “La gente puede sacarle copias a una credencial y tomarle la foto y enviarla; esa no cuenta, esa no se aplica que cuente. Eso no es un fraude, eso simplemente es una travesura de alguien”, declaró en enero pasado cuando el INE dio a conocer la persistencia de esa irregularidad en el caso de varios candidatos independientes a distintos cargos de elección popular.

 

El INE deberá dar a conocer las cifras definitivas de todos los aspirantes antes de que apruebe la distribución del financiamiento público para el gasto de campaña de los independientes, calendarizada para hacerse entre los próximos domingo 11 y domingo 18 y precisar las irregularidades de las firmas duplicadas, las personas dadas de baja, las no encontradas y otras inconsistencias.

Los candidatos independientes podrán pedir una revisión de las firmas no encontradas por el INE. En el extremo, en caso de desacuerdo podrían acudir al Tribunal Electoral. Pero no hay mucho tiempo para las diferencias, pues las campañas empezarán formalmente el viernes 30.

Un comentario en “El jurista sinaloense Diego Valadés afirma que el INE debe rechazar registro del ‘Bronco’

  1. Con todo respeto al gran Maestro (con mayúsculas) Don Diego Valadés.

    Me parece que la mera POSIBILIDAD de que el “Bronco” llegue a ser “juez y parte” del proceso electoral NO es razón suficiente para negarle un DERECHO amparado en la Constitución. Que la mera POSIBILIDAD de una acción sea un argumento concluyente en nuestro sistema judicial está en TOTAL discordancia con “que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia emitida por el juez de la causa;” (artículo 20 Constitucional; todavía ni causa hay y ya se le está condenando y además no por un hecho, sino por una POSIBILIDAD¡¡) En términos coloquiales sería “llorar antes de que le peguen, pero además amarrarlo a la cama y no dejarlo salir de su cuarto…. por lo que pudiera hacer¡¡”.

    Quedaría exhibido nuestro Sistema Judicial con esta determinación porque también está la POSIBILIDAD de que llegado el 1° de julio y que de acuerdo a la Constitución de Nuevo León el “Bronco” deba reasumir el gobierno del Estado, su primer acto del “nuevo” gobierno sea pedir una nueva licencia por seis meses, y esa POSIBILIDAD SI está amparada por la Constitución local, en contra partida con la “otra posibilidad” que se confronta con nuestra Constitución General.

    Si se le llegara a negar el registro por esta POSIBILIDAD, el mismo Maestro dice que “La negativa a su registro como candidato independiente se podría apelar”, el argumento del “Bronco” sería que tiene toda la intención de acatar “la separación del poder por parte de quienes ocupan un cargo como gobernador debe ser durante todo el proceso electoral, no sólo hasta la fecha de la elección”, pero que el tiene que usar las “HERRAMIENTAS” que su Congreso local le ha dado y puesto que no está prevista una licencia con un plazo que cubra TODO el proceso electoral, lo tiene que hacer en “DOS PASOS”. De negárselo el INE y/o el TEPJF estaría dejándolo en estado de indefensión, máxime que no es ni responsabilidad ni culpa del “Bronco” no disponer de una herramienta que abarque un período de licencia suficiente, él no se está negando a acatar la resolución correspondiente y su solución está dentro de la ley y le da la posibilidad de cubrir correctamente el ordenamiento tal como es su intención. El mismo Maestro añade: “Nadie está en estado de indefensión y a todos se les debe aplicar la norma en términos RAZONABLES” y también dice que: “y, eventualmente, esa instancia judicial podría MODIFICAR su criterio”.

    CREO que además haríamos el “papelazo mundial” porque exhibiríamos que nuestros legisladores dejan muchas lagunas al hacer su trabajo, porque, ahí sí, una autoridad administrativa estaría sobre el espíritu y letra de nuestra Constitución y de todos los Tratados Internacionales firmados por México, y porque nuestro sistema judicial se exhibiría como incapaz de impartir justicia en ciertos casos relevantes a los que la dinámica de los tiempos nos lleva de imprevisto

    Situación muy diferente será si se le niega el registro por IRREGULARIDADES que el INE determine en su proceder, porque entonces será por HECHOS constitutivos de delitos o merecedores de sanción, no por POSIBILIDAD alguna

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