Ley Orgánica del Congreso del Estado, marco legal obsoleto

CONGRESO LOCAL. En pausa la nueva Ley Orgánica.

Expedida hace 28 años, la norma ha sido solo parchada

Como ha sucedido en al menos las tres legislaturas anteriores, la entrada en vigor de una nueva Ley Orgánica del Congreso del Estado aparece anunciado como un asunto inminente.

En cada legislatura han sido reiterados los señalamientos sobre lo obsoleto que es el actual marco legal para dar celeridad al trabajo parlamentario, por lo que se han realizado trabajos para expedir una nueva ley, sin embargo, no han prosperado los consensos entre las diferentes fuerzas políticas.

La actual Ley Orgánica del Congreso del Estado fue expedida hace 28 años, aunque la versión actual contiene una serie de reformas que se han realizado para atender diferentes problemáticas, la más sobresaliente en el pasado reciente, por ejemplo, fue incluir la posibilidad de hacer sesiones virtuales tanto del Pleno como de las comisiones. Esta última a consecuencia de la emergencia sanitaria provocada por el COVID-19.

En el plano político destacó también la reforma para reglamentar la obligación para que el gobernador en turno acuda junto con los integrantes de su gabinete a rendir un informe sobre la situación que guarda la administración pública estatal.

El diputado presidente de la Junta de Coordinación Política, Feliciano Castro Meléndrez, dio a conocer que dentro de las reformas que se propone está la eliminación del plazo de seis meses, que se cuenta a partir de que una iniciativa es enviada a comisiones para que sea dictaminada, debido a que dicha obligación no está contenida en las legislaciones de otros parlamentos del país.

Por una especie de tradición, el Congreso local por años ha caído en omisión en esta obligación legal, ya que pese a que se turnan las iniciativas a comisiones, el plazo no se respeta y la propuesta cae en una especie de limbo legislativo, llamado también coloquialmente “congeladora legislativa”.

Precisamente por esta omisión el grupo parlamentario del PAS ha promovido en fechas recientes ante el Tribunal Electoral del Estado de Sinaloa múltiples recursos para inconformarse sobre la falta de dictaminación de sus iniciativas dentro del plazo de seis meses que señala la Ley Orgánica del Congreso del Estado.

Entre los ejemplos abundantes de falta de dictaminación de iniciativas que ya caducaron sus plazos está la de buscar que Villa Unión, sindicatura de Mazatlán, se convierta en el municipio número 21 en Sinaloa.

La propuesta fue leída el 22 de julio de 2021 y turnada en la misma fecha a la Comisión de Puntos Constitucionales y Gobernación. Tenía como fecha de vencimiento para ditaminarse el 22 de enero de 2022. A la fecha la iniciativa está prácticamente archivada abultando solamente la “congeladora legislativa”.

Actualmente existen cerca de 60 propuestas de reforma y adiciones a la actual Ley Orgánica del Congreso del Estado, pero no está registrada formalmente una iniciativa de una nueva legislación.

La expedición de nueva Ley Orgánica fue incluida por la Junta de Coordinación Política dentro de la agenda para el presente año, el segundo de la presente legislatura.

No es la primera ocasión que la nueva Ley Orgánica del Congreso local se pone en la agenda, la antepenúltima ocasión fue en la anterior legislatura, cuando se dijo que sería para enero de 2021, pero esto no ocurrió.En la p

arte final de la anterior Legislatura, que tenía también a Morena como grupo mayoritario, se había anticipado que en el último mes, en septiembre de 2022 se lograría la nueva Ley Orgánica del Congreso con el objetivo de heredar un mejor marco legal a los diputados entrantes. Por falta de tiempo no fue posible, aunque se habló que se tenía un documento muy avanzado.

Al igual que en ocasiones anteriores, los integrantes de la anterior legislatura acusaron que el marco legal que los regía era obsoleto, tenía imprecisiones y lagunas que no eran acordes a la nueva realidad del Poder Legislativo, por lo que urgía una nueva versión para no recurrir, como se había estado haciendo, en “parchar” la legislación.

Entre las lagunas señaladas en la operación, estaba por ejemplo la falta de reglas para el uso de la tribuna para mediar la participación de los grupos parlamentarios y los diputados sin partido. Ante la falta de normatividad, la Junta de Coordinación Política ha tenido que acordar lineamientos mínimos para operar el trabajo parlamentario.

Entre otros puntos, ha habido señalamientos de diversas fuerzas políticas para que el Poder Legislativo deje estar a cargo solamente de quien preside la Junta de Coordinación Política, y que en cambio exista una comisión de administración integrada por las diversas fuerzas políticas, para descentralizar el trabajo parlamentario.

Por lo pronto la actual Junta de Coordinación Política se propone atender la “congeladora legislativa” para analizar y procesar las iniciativas.

Castro Meléndrez argumenta que, de las 1 mil 482 iniciativas registradas en esta Legislatura, son 1 mil 291 las que se han turnado a comisiones, y de estas se han aprobado 571. Ello significa que en 17 meses de trabajo, presume, se han generado 9.2 iniciativas por mes.

En la agenda sigue firme la aprobación de una nueva Ley Orgánica del Congreso del Estado, a un mes y medio que concluya el presente periodo ordinario de sesiones.

Artículo publicado el 18 de junio de 2023 en la edición 1064 del semanario Ríodoce.

Facebook
Twitter
WhatsApp
Email
  • 00
  • Dias de Impunidad
RÍODOCE EDICIÓN 1104
GALERÍA
Operativo de fuerzas federales en el sector de La Lima, tras enfrentamiento ocurrido la madrugada de este domingo en Culiacán, que dejó un elemento de la Guardia Nacional (GN), muerto y otro lesionado .
COLUMNAS
OPINIÓN
El Ñacas y el Tacuachi
BOLETÍN NOTICIOSO

Ingresa tu correo electrónico para recibir las noticias al momento de nuestro portal.

cine

DEPORTES

Desaparecidos

2021 © RIODOCE
Todos los derechos Reservados.