Nelda Ortega/Mazatlán
Observa obras asignadas sin contrato y descuentos injustificados del predial por 2.5 millones de pesos
Obras sin contrato, asignación directa indebida, falta de equidad en la asignación de obra, así como injustificados e improcedentes descuentos en el pago del impuesto predial por 2.5 millones de pesos, son algunas de las observaciones que la Auditoría Superior del Estado (ASE) hizo a la comuna.
En la revisión del primer semestre de 2014, esta dependencia señala que de las 40 obras contratadas durante ese periodo, dos fueron por licitación pública, donde participaron 15 contratistas —que representan el 10.41 por ciento del padrón—, siendo las empresas ganadoras Construcciones y Urbanizaciones Japava, S.A. de C.V. y C. Gerónimo Rodríguez Aguirre. Las 38 obras restantes fueron asignadas directamente.
La ASE indica que no ha sido equitativo el otorgamientos de contratos de obra por adjudicación directa, ya que de las 38 obras contratadas por dicha modalidad, 18 se adjudicaron a cinco contratistas, representando el 47.36 por ciento del total de los contratos.
Recomienda que se implementen las acciones necesarias para distribuir de manera más equitativa las obras adjudicadas directamente y en los procedimientos de Licitación Pública se promueva la mayor participación posible de contratistas, para generar transparencia.
Al evaluar las asignaciones de los contratos de obra por número e importes, la auditoría estatal arrojó que el 95 por ciento del total de obras realizadas de enero a junio, se adjudicaron directamente.
Deficiente control en Obras Públicas
Una de las debilidades y riesgos de la Dirección de Obras Públicas señaladas por los auditores son las deficiencias que tiene en la supervisión de obras y en lo referente a pagos indebidos de conceptos de trabajo en las mismas.
Considera que el control interno para los procesos de ejecución de obras públicas es deficiente, por lo que se deben buscar las estrategias y mecanismos de control para cumplir y tener un mejor desempeño.
En la inspección física de 10 obras incluidas en la muestra de la auditoría, para verificar que el avance de obra realizada en cada concepto seleccionado corresponda a lo ejecutado y pagado, la ASE detectó conceptos de trabajo estimados en exceso y pagados, por un importe de 361 mil 356 pesos.
Las obras por las que el Ayuntamiento pagó de más es la pavimentación de la avenida Internacional, entre Insurgentes y cadenamiento 0+320, en la colonia Rubén Jaramillo; y trabajos en Unidad de Convivencia, de la colonia Villas del Rey, en la colonia Chonitas I.
2.5 millones menos de predial
Durante el periodo de enero a junio de 2014, la comuna recaudó 173 millones 333 mil 592 pesos por concepto de predial urbano, así como 24 millones 856 mil 770 pesos en rezagos del mismo impuesto.
Pero al revisar las tarifas establecidas en la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Sinaloa, y el cobro de las multas y los recargos correspondientes por pagos extemporáneos, la ASE detectó que a siete recibos oficiales de ingresos por concepto de Impuesto Predial Urbano y/o Rezagos de Impuesto Predial Urbano, se les realizó el cobro inferior, por un importe global de 2 millones 571 mil 306.16 pesos.
El monto corresponde principalmente por la omisión del cobro de multas y recargos y descuentos por pronto pago, aun y cuando los recibos verificados son del 28 de marzo de 2014.
La ASE también señala como una irregularidad el acta de Cabildo número dos, en la que los regidores autorizan la condonación de multas y recargos de predial.
Y es que en el en el punto número tres del orden del día, aprueban conceder incentivos fiscales consistentes en la ampliación del plazo durante marzo de 2014, para obtener un 10 por ciento de descuento a los contribuyentes propietarios de los inmuebles que realicen el pago total anual del Impuesto Predial Urbano sobre el monto del mismo.
Pero esto incumple con lo establecido en el artículo 41 segundo párrafo de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Sinaloa, el cual establece que los contribuyentes que realicen el pago total anual del predial, dentro de los primeros dos meses del ejercicio de que se trate, tendrán derecho a un 10 por ciento de descuento sobre el monto del mismo.
La ASE observó que, además de ser asignación directa, la obra de alimentación de agua potable para el sistema de riego en el parque lineal ubicado en la avenida Óscar Pérez Escobosa (850 metros lineales), se encuentra suspendida con un avance del 95 por ciento, y no se cumplió con el programa de obra, como la instalación de motobombas de agua.
Por esta falta no se aplicaron las penas convencionales por un importe de 73 mil 871 pesos, toda vez que cuenta con 164 días de retraso. También se pagó en exceso por la construcción de una trotapista armada con tucuruguay.
Contribuyente Monto según ASE Monto según municipio Diferencia
Collard Gregoire Jeannette 374 mil 536.29 241 mil 252.00 133 mil 284.29
Banco Santander Mexicano, S.A. 220 mil 074.50 175 mil 009.56 45 mil 064.94
Oceano Palace, S.A. 526 mil 127.46 368 mil 175.60 157 mil 951.86
Inmuebles Cazador, S.A. 562 mil 316.15 402 mil 452.89 159 mil 863.26
Solar Chaca, S.A. de C.V. 6 millones 838 mil 557.10 4 millones 894 mil 394.76 1 millón 944 mil 162.34
GOB. FED. C.F.E. (TERMOELECTRICA R.B.) 329 mil 834.92 254 mil 370.79 75 mil 464.13
GOB. FED. C.F.E. (TERMOELECTRICA R.B.) 195 mil 274.14 139 mil 758.80 55 mil 515.34
Contratistas a quienes se les otorgaron el mayor número de contratos por adjudicación directa en el semestre, por un monto de 20 millones 803 mil 206.44 pesos.
